Brusel mimo jiné obviňuje Maďarsko z nedostatečného boje proti korupci. Z tohoto důvodu nyní Evropská komise navrhuje citlivá opatření vůči této zemi.
Kvůli korupci a dalším případům porušování zásad právního státu v Maďarsku navrhla Evropská komise snížit platby z rozpočtu Evropské unie pro tuto zemi o přibližně 7,5 miliardy eur. V neděli to v Bruselu oznámil evropský komisař pro rozpočet Johannes Hahn. Je to poprvé, kdy Evropská komise takový krok navrhla proti jiné členské zemi EU.
Jan-Werner Müller: „V částech Evropy je de facto odstraněna demokracie a státoprávnost“
Peníze z rozpočtu EU nebyly v Maďarsku dostatečně chráněny před zneužitím, uvedl rakouský komisař. Zároveň ocenil závazky, které maďarská vláda v nedávné době přijala k řešení stávajících nedostatků. „Maďarsko se skutečně pohnulo“, uvedl Hahn.
Aby se peníze z rozpočtu EU Maďarsku skutečně snížily, muselo by nyní s návrhem souhlasit nejméně 15 zemí s nejméně 65 procenty obyvatel unie. Zda se tak stane, není vůbec jisté.
Maďarsko nerozptýlilo obavy
Úřad Ursuly von der Leyenové zahájil řízení v rámci tzv. mechanismu právního státu EU již v dubnu. Mechanismus platí od začátku roku 2021 a má zajistit, aby porušování zásad právního státu, jako je dělba moci, již nezůstalo bez následků. Rozhodujícím faktorem je, že deficity hrozí zneužitím fondů EU.
Podle Hahna však nyní navrhovaných 7,5 miliardy eur představuje pouze asi třetinu strukturálních fondů, na které má Maďarsko nárok ze současného sedmiletého rozpočtu EU, který platí do roku 2027. Kromě těchto takzvaných kohezních fondů dostává Maďarsko od Evropské unie i další peníze. Celková částka činí 34 miliard eur; 7,5 miliardy eur by byla pouhá pětina této částky.
V této částce není zahrnuto ani téměř šest miliard eur, které má Maďarsko získat z fondu EU na obnovu po pandemii koronaviru. Kromě toho Komise na poslední chvíli mírně snížila přiškrcení peněz pro Maďarsko, protože vláda v Budapešti předložila 17 návrhů na zlepšení situace.
Pane Clarku, blížíme se jako náměsíční ke světové válce?
Nedávno však právníci v odborném posudku požadovali, aby EU již do Maďarska žádné prostředky nepřeváděla. Maďarsko porušilo demokratické zásady tak „zásadním, pravidelným a dalekosáhlým“ způsobem, že byla obecně ohrožena „zákonnost přidělování finančních prostředků EU“. Hahn zdůvodnil skutečnost, že Komise chce snížit finanční prostředky Maďarska pouze o pětinu, právními obavami. „Musíme respektovat nařízení a také rozhodnutí Evropského soudního dvora„, vysvětlil komisař. Obě zavazují Komisi k dodržování „zásady proporcionality“.
Protože se Polsko a Maďarsko považují za země, na které se tento obzvlášť nástroj vztahuje, podaly proti němu stížnost k Evropskému soudnímu dvoru. Soudní dvůr však v únoru stížnosti zamítl. Oba státy dostávají ročně ze společného rozpočtu miliardy. Zdá se, že Polsko se v současné době neobává ztráty evropských prostředků. Podle Hahna však existují vážné problémy s nezávislostí soudnictví. Zatím se však nepodařilo rozpoznat, že by to představovalo ohrožení unijních peněz, které by stačilo k využití rozpočtového mechanismu.
Maďarsko nedávno projevilo určitou ochotu ke kompromisu s Evropskou komisí, ale obavy úřadu nerozptýlilo. Komise proto nyní zahájila další krok v řízení ve věci právního státu. Kromě toho nyní úřad z důvodu porušování zásad právního státu blokuje Maďarsku pomoc v koronakrizi. Je tak jedinou zemí, která se dosud nedokázala s Evropskou komisí dohodnout na plánu využití těchto peněz.
„Největší maďarské problémy zůstávají nevyřešeny“.
První reakce Evropského parlamentu, který dlouhodobě použití rozpočtového mechanismu proti Maďarsku prosazoval, jsou skeptické. „Největší problémy Maďarska zůstávají nevyřešeny,“ myslí si poslanec Evropského parlamentu za Zelené Daniel Freund. „Mezi 17 opatřeními, která Maďarsko navrhlo, není ani jedno, které by se týkalo nezávislosti státních zástupců a soudců.“ Dodal, že plánovaný snížení objemu finančních prostředků je proto příliš malé. „Komise propásla příležitost využít potenciál tohoto nástroje“, sdělil Freund.
Nancy Fraserová: „Žijeme v době morbidních symptomů“
Také Moritz Körner, mluvčí FDP pro vnitřní záležitosti v Evropském parlamentu, považuje maďarský problém za zdaleka nevyřešený. „Pokud jde o reformy, které Maďarsko slíbilo, neměly by se členské státy nechat odbýt rychle dohodnutými papírovými tygry, ale měly by počkat, jak se reformy skutečně osvědčí v praxi.
Monika Hohlmeierová (CSU), předsedkyně Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu, byla pozitivnější: sedm až osm miliard eur „není málo“, zejména pokud se k nim připočtou miliardy koronavirového fondu, které byly kvůli porušování zásad právního státu ze strany Maďarska zmrazeny. To by mělo maďarskou vládu „přimět k tomu, aby si uvědomila, že obavy jsou vážné a že musí jednat“, prohlásila Hohlmeierová.
